С 2007 года в России реализуется реформа ЖКХ. Уже многое сделано, продолжается совершенствование законодательной базы, регламентирующей бизнес-процессы в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Но проблема капитального ремонта по-прежнему стоит остро. Помогут региональным программам капитального ремонта информационные системы управления.
Значительную часть жилищного фонда представляют пятиэтажки первых массовых серий, возведенные в середине прошлого века. Они уже морально устарели, имеют ряд конструктивных недостатков, не отвечают действующим нормам по площади квартир, кухонь, подсобных помещений. Не говоря уже о физическом износе конструктивных элементов и инженерных систем, что ускоряет общий процесс старения. И с каждым годом ситуация только усугубляется. Количество домов, в которых никогда не проводилось капитального ремонта, зашкаливает, а средств катастрофически нехватает. Скоро к такому же состоянию подойдут восьми- и двенадцатиэтажные дома массовой застройки 1970-1980-х гг.
Чтобы решить накопившиеся проблемы и построить эффективную систему финансирования капитального ремонта необходимо формирование перспективного (сроком на 10 - 30 лет) плана восстановления и реконструкции жилищного фонда. Из-за постоянного недофинансирования и недоремонта наступает ускоренный износ жилых зданий. Кроме того, планирование капитального ремонта осуществляется «от возможного», исходя из имеющихся ресурсов, а не на основе действительной потребности в капитальном ремонте. Это приводит к резкому удорожанию его стоимости.
Проблеме перспективного планирования капитального ремонта жилищного фонда в настоящее время стало уделяться больше внимания. В декабре 2012 года в Российской федерации вступил в силу ряд новых нормативно-правовых актов в сфере ЖКХ. В частности, Федеральные законы от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и от 25.12.2012 № 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Новый порядок организации капитального ремонта регламентирует создание региональных операторов и региональных программ капитального ремонта. Кроме того, до 1 марта следующего года собственники помещений в многоквартирных домах должны выбрать способ формирования фонда капитального ремонта своих домов.
Выполнить все эти требования нелегко, но возможно. Достаточно обратиться к опыту некоторых регионов.
В Республике Татарстан данная модель работает уже четыре года и показала свою эффективность.
На сегодняшний день регион занимает первое место по объемам капитального ремонта среди субъектов РФ.
Опыт оплаты собственниками капитального ремонта имеет положительные значения. Уже 4 года данная модель взаимодействия работает в Республике Татарстан, которая на сегодняшний день занимает 1-е место по объемам капитального ремонта среди субъектов РФ. Во многом это заслуга автоматизации, с помощью которой удалось оптимизировать все процессы и обеспечить их максимальную прозрачность для конечного потребителя. В итоге собственник жилья может контролировать ситуацию, а республиканская программа капремонта выполняется без задержек и проволочек.
Решения, разработанные «БАРС Груп», внедрены также в Самарской, Астраханской, Ивановской и Вологодской областях, Пермском крае, Республике Хакасия и т.д.
По мнению руководителя департамента адресных программ Фонда капитального ремонта Самарской области Александра Панферова, сегодня работа любой организации, немыслима без информационных технологий. Автоматизация уже стала нормой, а также гарантом стабильной и надежной работы любой организации, а в масштабах региона это вдвойне актуально. Самарская область всегда была одним из лидеров во внедрении и применении передовых разработок, и именно их максимально задействовали при формировании программ.
Секрет успешности региональных адресных программ, разумеется, не только в информатизации. Важен симбиоз методологии и автоматизации процессов. Вместе они дают синергетический эффект, позволяют повысить эффективность принятия решений, управлять качеством, финансами и сроками. Очень важную роль играет и выбор самой системы.
Подход к решению проблемы капитального ремонта должен быть комплексным. И поэтому, компания «БАРС Груп» (совместно с партнерами) оказывает методическую и техническую поддержку государственным органам власти. Это подразумевает участие экспертов по созданию информационных систем и специалистов-методологов, которые досконально знают отраслевые процессы и алгоритмы.
