Новости

Система планирования федерального бюджета – лауреат конкурса «Проект года»

29.01.2016
Подсистема «Бюджетное планирование», являющаяся важной частью государственной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», на конкурсе «Проект года» признана лучшим отраслевым решением в номинации «Госуправление». Возможность оценить участников была предоставлена специалистам по информационным технологиям, зарегистрированным на портале Global CIO. Проекты оценивались по таким критериям, как масштаб, сложность и значимость.


 
лучший проект для государственных компаний.JPG

«Бюджетное планирование», разработанное компанией «БАРС Груп» в сотрудничестве с Минфином России, на протяжении трёх лет служит инструментом электронного формирования проекта федерального бюджета, ведения сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств, обоснования бюджетных ассигнований, прогнозирования доходов. Она, вкупе с другими подсистемами «Электронного бюджета», была призвана поспособствовать оптимизации бюджетного процесса. Удалось ли это? 

История создания 

Разработка и внедрение подсистемы бюджетного планирования осуществлялись в три этапа, начиная с 2013 года. 

Так, в 2013 году было автоматизировано ведение обоснований бюджетных ассигнований, формирование реестра расходных обязательств, предложений главных распорядителей по расходам сверх предельных объемов бюджетных ассигнований, а также ведение сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.

проект года фото.jpg

В 2014 году разработаны компоненты моделирования проекта бюджета и формирования предельных объемов бюджетных ассигнований, ведения бюджетной росписи главных распорядителей средств федерального бюджета. Появился инструмент прогнозирования доходов федерального бюджета. 

В 2015-м были внедрены последние пять компонентов подсистемы, автоматизирующие работу бюджетной комиссии и рассмотрение проекта закона о федеральном бюджете в Госдуме, обоснование прогнозов доходов и реестра источников доходов, разработку финансово-экономических обоснований проектов нормативных правовых актов и ведение реестра поручений президента и правительства. 
Результаты 

Как известно, при формировании главного финансового документа страны львиная доля трудовых и временных затрат приходится на межведомственный информационный обмен. В едином облаке, в режиме реального времени, подсистема «Бюджетное планирование» объединила все согласующие органы – это до 115 главных распорядителей и более 25 000 получателей бюджетных средств, которые работают в девяти часовых поясах по всей стране. Это существенно увеличило скорость утверждения финансовых документов и движения денежных средств. «Если планирование бюджета в части расходов происходит в рамках государственной программы, её ответственные исполнители, прежде чем запланировать определённую сумму на реализацию, обязаны согласовать это с ведомством, которое курирует госпрограмму, – поясняет первый заместитель генерального директора «БАРС Груп» Дмитрий Вахрушев. – Раньше один документ в бумажном виде мог «ходить» по всем согласующим ведомствам порядка трёх месяцев, а сегодня, в электронном виде, он рассматривается на порядок быстрее. При этом все видят, кто, когда и что согласовал – повысилась прозрачность работы». 

В течение года закон о бюджете пересматривается. Чтобы его утвердить и внести изменения в сводную бюджетную роспись, на основе которой распределяются средства, также требуется согласование. Оно необходимо и тогда, когда происходит какая-либо реорганизация, начинается перераспределение денег между министерствами. Кроме того, с прошлого года наряду с расходами стали прогнозироваться и доходы, поэтому внедрение единого электронного инструмента ведомствам очень облегчило жизнь.

Заложенные принципы 

При создании «Бюджетного планирования» соблюдены все принципы, на которых основан «Электронный бюджет». Помимо облачности – это использование исключительно электронного документооборота, обеспечение однократности ввода данных, работа по стандартизированным бизнес-процессам, использование единых формуляров и справочников

Все компоненты «Бюджетного планирования» взаимосвязаны, данные при принятии решений автоматически переходят из одного раздела в другой, гарантированно обеспечивается их целостность и сохранность. Кроме того, в целях автоматизированного формирования и предоставления информации, осуществляется обмен сведениями с системами Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы, а также с ресурсами федеральной адресной инвестиционной программы. 

Крайне важно, что все изыскания были не только технологическими. Колоссальная работа проведена и в методологическом плане: внесены изменения в законодательство, коренным образом переработаны основные нормативные документы, регламентирующие порядок формирования федерального бюджета и ведения сводной бюджетной росписи.
Поделиться новостью:
Вернуться в раздел новостей

Другие новости по теме

Все новости