Новости

Управление бюджетом в "облаке" – снижение расходов "на земле"

10.08.2015
Сокращение бюджетных расходов – один из ключевых вопросов нынешней повестки дня. Глава Минфина России Антон Силуанов в ходе Петербургского международного экономического форума, состоявшегося в июне текущего года, сообщил об уменьшении федеральных трат в 2015 году на 700 миллиардов рублей. Такой же показатель закладывается на двухлетнюю перспективу.
Очевидно, что политика экономии на фоне снижения доходов должна проводиться максимально безболезненно, за счёт правильного распределения ресурсов. Информационные технологии – один из тех инструментов, способных решить эту задачу.

Автоматизация «как есть»
Схема «лоскутной» автоматизации, применяемая в большинстве федеральных органов государственной власти, имеет ряд недостатков. Функционирование систем бюджетного учета и отчетности, управления закупками, инвестициями, персоналом, фондом оплаты труда, формирования государственного задания и соглашений на локальных серверах и рабочих станциях влечёт за собой существенные затраты на техническое сопровождение программного обеспечения и необходимость постоянного обновления компьютерной техники. 

Помимо финансовых издержек, отмечается нерациональность трудовых затрат. Отсутствие межсистемного взаимодействия вынуждает сотрудников органов исполнительной власти при ведении бюджетной росписи, составлении смет, формировании обоснований бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств вручную переносить данные из учетного программного обеспечения ведомства в финансовые системы, а затем – в системы Минфина России.

К тому же сведения, хранящиеся разрозненно, не позволяют получить целостной финансовой картины – как в части планирования, так и относительно исполнения бюджета. Ввиду рассредоточенности программного обеспечения и отсутствия доступа к нему  в режиме реального времени руководители всех уровней не располагают исчерпывающей информацией для принятия управленческих решений. Как следствие – неполная готовность к совещаниям, проводимым у высшего руководства федеральных органов исполнительной власти.

К чему стремиться?
Выход из сложившейся ситуации компания «БАРС Груп» видит в создании единого «облака» финансовой информации для федеральных ведомств с целью взаимосвязи процессов, происходящих в органах исполнительной власти. Для этого необходима интеграция программного обеспечения. Сначала – систем, используемых для формирования государственных заданийучета кадров и расчета заработной платыпланирования и контроля бюджетных инвестицийуправления федеральным имуществом, с системами ведомственного планирования и исполнения бюджета, а затем – с функциональными подсистемами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Ведомства, выбравшие такую модель автоматизации, решат сразу несколько важнейших задач. Во-первых, информационное «облако» поспособствует существенному снижению инфраструктурных и консультационных расходов: регулярное обновление единой системы будет проводиться централизованно, а не путем обхода каждого учреждения. Применение единой горячей линии технической и методологической поддержки снимет необходимость выезда IT-специалистов. Единое «облако» для всех участников бюджетного процесса министерства с доступом в режиме реального времени позволит экономить на рабочих станциях и проводить обновление техники раз в шесть лет, а не каждые три года.

Снижение издержек посредством «облачных» технологий может быть достигнуто и другим путем: благодаря оптимизации организационной структуры ведомства, организации централизованных бухгалтерий. Например, в подразделениях, для расчета зарплаты, не обязательно наличие персонала высокой квалификации – достаточно разносить в системе лишь табели, больничные листы, заявления и другие документы, что под силу даже операторам. На основе этих данных расчет заработной платы может осуществляться бухгалтерами-расчетчиками централизованных бухгалтерий.

Еще один достижимый аспект экономии – избавление от бумажного документооборота и почтовых расходов. 
Единое информационное «облако» позволит применять единую нормативно-справочную информацию, в том числе – получать коды  бюджетной классификации из системы Минфина России (как в части утвержденной, так и проектной классификации). Взаимосвязь процессов позволит реализовать принцип однократного ввода и многократного использования данных – от планирования до отчета об исполнении бюджета. Сведения бюджетного планирования, бюджетной росписи и учетные данные станут основой для автоматизированного финансового контроля и финансового менеджмента. Причем доступ к аналитической информации будет круглосуточным.

Унифицированные таким образом финансовые процессы министерства будут соответствовать принципам функционирования системы «Электронный бюджет».

Поделиться новостью:
Вернуться в раздел новостей

Другие новости по теме

Все новости