text

 

28 февраля в Самаре состоялся первый Всероссийский семинар «Тренды и перспективы информатизации ветеринарии», посвященный вопросам развития IT в этой отрасли.

В последние годы инновации в российском сельском хозяйстве развиваются  впечатляющими темпами. Но, несмотря на это, такая значимая часть сельского хозяйства как ветеринария, оказалась практически не затронута информатизацией. Во многом она всё еще остаётся на уровне прошлого века, в то время как за рубежом отрасль была информатизирована едва ли не в первую очередь.

Чтобы катализировать процесс информатизации ветеринарии в России, компания «Современные бизнес технологии и системы» («СОБИТС») при поддержке Департамента ветеринарии Самарской области и компании «БАРС Груп» организовала семинар, на котором представители разных регионов обменялись ценным опытом информатизации «на местах».

Участниками форума стали представители региональной государственной власти, первые лица в сфере ветеринарии Самарской и других областей, передовые IT-разработчики и интеграторы. В общей сложности семинар посетили делегации из 17 субъектов Российской Федерации.

Программа форума состояла из двух частей. Сначала со своими докладами выступили спикеры, фундаментально рассмотревшие основные вопросы информатизации и представившие кейс-стори с результатами, достигнутыми на сегодняшний день. После этого состоялся круглый стол, на котором все участники форума обсудили интересовавшие их прикладные вопросы.

IMG_8311

Чем живёт ветеринария – проблемы и решения

Открыл форум Станислав Казарин, заместитель председателя Правительства и руководитель департамента информационных технологий и связи Самарской области, рассказавший о реализации мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в регионе.

Андрей Шкиль рассказал о ключевых условиях, необходимых для автоматизации ветеринарии. В своей презентации он на примере Самарской области показал все предпосылки и этапы внедрения первых проектов информатизации ветеринарии. На данный момент в регионе переведены в электронный вид 328 услуг, из которых 5 являются услугами Департамента ветеринарии. За год к электронным услугам в сфере ветеринарии обратилось более полутора миллиона пользователей. В настоящее время все заинтересованные граждане и организации могут получить исчерпывающую информацию о предоставляемых услугах на Едином и региональном порталах государственных и муниципальных услуг. Уже к 2014 году в масштабах Самарской области планируется запуск в промышленную эксплуатацию централизованной облачной бухгалтерии (в настоящее время работает в г. Самара) и бюджетной отчетности, системы распределения и контроля исполнения государственных и муниципальных заданий в сфере ветеринарии.

DSC_0110

 


Демидов Денис

Заместитель генерального директора компании «СОБИТС»

Информатизация – процесс сложный. В каждый день нашей работы мы анализируем огромное количество информации. Нам то и дело приходится обращаться к опыту других регионов, а другие регионы, в свою очередь, учатся на наших наработках. Наша конечная цель – чтобы процесс информатизации охватил всю Россию. Быть может, кому-то унифицированные программное обеспечение и методология покажутся недостижимым идеалом, ведь каждый субъект по-своему специфичен. Но мы верим, что это возможно.


Отметили свои успехи и другие регионы. Алексей Саяпин, начальник инспекторского отдела Комитета ветеринарии Волгоградской области, описал влияние автоматизации ветеринарии на эффективность контроля эпизоотической обстановки. Внедрение проекта информатизации отрасли позволило региону перевести в электронный вид планирование противоэпизоотических и анализ контрольно-надзорных мероприятий.

Представители Хабаровского края рассказали о построении Единого хранилища сведений по региональному государственному ветеринарному надзору, благодаря которому удалось наладить онлайн-надзор за 3234 ветеринарными объектами.

Республика Татарстан представила широкий спектр решений, реализованных на её территории. Поддержка правительства сделала возможным развертывание систем на территории всего региона, а также позволила провести полноценную интеграцию с федеральными системами. Сегодня в ветеринарных системах РТ работают уже 1740 специалистов государственной ветеринарной сети.

IMG_8325

Спикеры от Саратовской области описали, как модель SaaS реализована во внедрении проектов информатизации отрасли. Системы мониторинга ветеринарии, работающие на территории этого региона уже с 2009 года, сегодня позволяют вести наблюдение за 23 станциями по борьбе с болезнями животных, что позволило существенно сократить падёж крупного рогатого скота за последние пять лет.

 


Ефименко Евгений

Заместитель директора компании «БАРС Solution»

Интересно наблюдать за тем, как привычные государственные процессы постепенно переходят в облака. Порой из-за зашкаливающего количества нововведений всё кажется каким-то нереальным, не таким, как должно быть. Но это типичная реакция на всё новое. Результат информатизации виден уже сегодня, а значит, мы стараемся не зря.


Не остался без внимания важный вопрос безопасности персональных данных. О внедрении технических средств защиты информационных систем подробно рассказал Иван Юрин, специалист по защите информации компании «Современные бизнес  технологии и системы». В его выступлении были также затронуты вопросы неверного толкования норм, предписанных Федеральным законом №152 «О персональных данных», нехватки технических специалистов нужного профиля в регионах. Кроме того, спикер провёл ликбез на тему административной и уголовной ответственности за нарушение вышеуказанного закона.

Круглый стол – дискуссия о главном

Круглый стол, на котором участники семинара делились проблемами внедрения проектов информатизации в регионах, оказался не менее полезен, чем выступления спикеров. Спектр рассмотренных вопросов охватил все проблемы перевода государственных процессов в электронный вид и коснулся множества побочных тем.

Первым обсуждаемым вопросом стал постепенный уход от «коробочного» софта в сфере ветеринарии и постепенный переход в облака. Этот процесс встретил закономерные затруднения. Во-первых, большое количество систем, созданных разными разработчиками, нельзя полноценно интегрировать с федеральными сервисами. Во-вторых, реалии сельскохозяйственной отрасли в России таковы, что не в каждом сельском поселении из отдалённых регионов страны есть возможность подключения к Интернету.

Участники форума обсудили возможность унифицирования форматов отчётности, предоставляемых разными системами. Было решено разработать документ федерального уровня, устанавливающий единые шаблоны и технические характеристики для региональных решений, в том числе оффлайн-систем, работа с которыми возможна без подключения к сети.

 


Людмила Дыдаева

Заместитель руководителя Управления ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)

Информатизация сельского хозяйства и ветеринарии имеет особое значение для каждого региона России. Задача, конечно, нелёгкая – необходимо сначала решить множество побочных проблем. Если говорить о таких регионах, как Якутия, то немалую роль играет ещё и географическая удалённость Якутии, и недостаточная развитость инфраструктуры по сравнению с другими регионами страны. Однако докладчики форума ясно дают понять: такие преграды для них несущественны.


Не менее важной темой стала мотивация сельских поселений к внедрению у себя новых решений. Мнения участников в этом обсуждении поначалу разделились – в зависимости от ситуации в своих регионах одни считали, что всё, что нужно делать – находить заинтересованных лиц, в то время как другие предлагали вводить более жесткие меры – например, отказ в субсидиях учреждениям, не ведущих похозяйственный учёт в электронном виде. Обе стороны выступили в поддержку постоянного контроля наполненности баз данных. В Самарской области вопрос решён постановлением об обязательном переходе всех учреждений на похозяйственный учёт в режиме онлайн.

DSC_0020

Немалое внимание было уделено вопросу автоматизации лабораторного контроля. По словам участников, это основная часть работы ветеринарных учреждений – чтобы провести одно исследование, необходимо сделать более сотни записей. Тут же был затронут вопрос включения в системы контроля ветеринарно-санитарной экспертизы. Представители разработчиков ветеринарных систем отметили, что новые процессы автоматизируются регулярно в зависимости от потребностей, а значит, не за горами переход в электронный вид и лабораторных работ.


Андрей Кордюков

Консультант отдела противоэпизоотических мероприятий Управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Оренбургской области

Вопросы нормативно-правового регулирования иногда значительно затрудняют темпы развития информатизации. По сути, на данный момент это единственная серьёзная преграда на пути этого процесса – во всяком случае, в Оренбурге. Могу только надеяться, что новый закон «О ветеринарии» сможет исправить эту ситуацию.


Некоторых участников особенно заинтересовал вопрос ценообразования – зачастую регионам и бюджетным учреждениям в них трудно сформировать бюджет, не имея чёткого представления о предстоящих затратах. Среди факторов, которые влияют на цену внедрения проекта, интеграторами были отмечены просьба заказчика на доработку готового продукта под нужды отдельного региона (изменение форм, дополнительное развитие функционала), а также непосредственно количество учреждений и людей, которых необходимо обучить работе на новой системе.

Была также отмечена положительная тенденция выделения государством или муниципалитетами в преддверии нового федерального закона «О ветеринарии» дотаций и субвенций на внедрение систем похозяйственного учёта и мониторинга. Это показывает реальную необходимость информатизации этой сферы.

Итоги – информатизация набирает обороты

Подводя итоги круглого стола, участники подчеркнули, что стоит провести актуализацию нормативной базы ветеринарной сферы, а также начать интенсивное наращивание инфраструктуры этой отрасли. Представители Россельхознадхора выделили, что необходимо как можно скорее интегрировать и начать взаимодействие федеральных систем и региональных решений в сфере ветеринарии.

IMG_8489

 


Андрей Шкиль

Руководитель управления организации противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий Департамента ветеринарии Самарской области.

Долгое время информационные технологии и ветеринарные службы – существовали порознь. Не было IT-решений, не было понимания, как автоматизировать нашу отрасль. Но сегодня информатизация ветеринарии идёт семимильными шагами. Уже есть опыт, которым можно делиться друг с другом. И уже есть достижения, которыми можно гордиться. Нужно только, чтобы все заинтересованные в этом профессионалы налаживали связи между собой и не прекращали взаимодействие. Этому и был посвящен наш форум.


В целом форум стал важным шагом на пути к информатизации ещё одной важной сферы жизни общества. Теперь, когда дальнейший курс развития отрасли намечен, а участники, получившие бесценный опыт, вернулись в родные края, страна в скором может ожидать значительный рывок в информатизации сельского хозяйства и ветеринарии в частности.

Обратная связь
Оставьте заявку и наши специалисты свяжутся с вами в ближайшее время
Письмо успешно отправлено :)
Ошибка отправки письма :(