CRN/RE собрал мнения экспертов - ИТ-компаний, которые специализируются на реализации проектов в области здравоохранения.
Что сделано?
История проекта информатизации здравоохранения в России и создания «Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения» (ЕГИСЗ) в частности перешагнула трехлетний рубеж. Сделано многое, но по-прежнему осталось ряд нерешенных задач.
На недавно проходившей конференции Cnews «ИКТ в госсекторе 2014» заместитель директора департамента информационных технологий и связи Министерства здравоохранения РФ Роман Сафронов подчеркнул, что проблемы, возникшие в ходе реализации проекта по созданию ЕГИСЗ, были вызваны недостаточным финансированием и неготовностью ИТ-компаний к долгосрочному сотрудничеству. На момент старта проекта ЕГИСЗ на рынке не было крупных поставщиков ИТ-решений для медицины. Кроме того, в департаменте уверены, что реализацию проектов в области здравоохранения тормозила конкурентная борьба между поставщиками, в результате которой заказчики порой не успевали в срок освоить выделенные на проект средства и по окончанию года возвращали их в федеральный бюджет. Ну и наконец, еще одним серьезным препятствием на пути реализации программы эксперты называют отсутствие единой стройной концепции развития ЕГИСЗ. С другой стороны, проекты в области автоматизации здравоохранения идут уже довольно давно. Первые системы были созданы еще в 2008-2009 гг.
По словам заместителя генерального директора компании «БАРС Груп» Владимира Соловьева, к настоящему моменту создана инфраструктура федерального сегмента ЕГИСЗ и региональные сегменты практически во всех областях, краях и республиках кроме нескольких. И теперь на основе этой инфраструктуры развертываются различные прикладные сервисы (регистры, медицинские информационные системы, средства для телемедицины и другие). Причем некоторые сервисы уже переданы в эксплуатацию. «В масштабах страны проделан огромный объем работы, с учетом того, что во многие ЛПУ (лечебно-профилактические учреждения) нужно было элементарно поставить компьютеры и проложить каналы связи, — подчеркивает Соловьев. — Главное, к чему еще не приступали, это нормативно-правовая база электронной медицины. Здесь нужно существенно обновить множество документов или разработать новые, чтобы на законных основаниях осуществлять безбумажный документооборот, обмен персональными данными, использовать электронную подпись».
Эксперты сошлись во мнении, что на данный момент ИТ в здравоохранении представляет из себя классический пример «лоскутной автоматизации» и пришло время перейти на следующий качественный уровень.
Производители и поставщики
Сколько на российском рынке производителей и поставщиков ИТ-систем для здравоохранения, сказать сложно. К примеру, в ассоциации развития медицинских информационных технологий зарегистрировано около 130 МИС, только 60 из них действительно являются полнофункциональными системами, и количество производителей МИС в России продолжает сокращаться.
Владимир Соловьев замечает: «Круг поставщиков МИС значительно сузился. Видимо, дело в том, что ИТ-проекты в медицине низкомаржинальны. Чтобы получить доход, нужно много и долго работать».
Эксперты отмечают отсутствие стандартизации требований к МИС, из-за которой возникают проблемы совместимости и безопасности. Многие системы обеспечивают только ведение учета, а не лечебный процесс.
Востребовано — не востребовано
Изменение в приоритетах, особенности финансирования, уровень информатизации и автоматизации в конкретных медицинских учреждениях — все это, несомненно, влияет на востребованность тех или иных ИТ-решений. Как развивалась ситуация в последние несколько лет?
По словам заместителя генерального директора «БАРС Груп» Владимира Соловьева, как и прежде, более всего сегодня востребованы системы для сопровождения лечебного процесса, т.е. медицинские информационные системы. Однако заказчик стал более требователен. «Если раньше от МИС хотели, чтобы система формировала блок статистических данных (сведения о пациенте, факт приема, врачебные назначения), то сегодня с помощью МИС хотят решить максимум задач, получить повышение эффективности работы медучреждения, — рассказывает Соловьев. — В приоритете теперь то, что соответствует мировым стандартам. Кроме того, востребованы экспертные системы». Владимир считает, что, к сожалению, до сих пор остаются невостребованными системы аналитической отчетности: «Наша компания вплотную занимается BI-решениями, но они не находят должного отклика в органах здравоохранения. Все сдают официальную регламентированную отчетность, но мало кому интересно посмотреть данные в разных срезах, провести более глубокий анализ причинно-следственных связей. Мы ждем, что однажды это направление “проснется”».
Кроме невостребованных систем существуют и перспективные ИТ-технологии и сервисы, которые, несмотря на свою привлекательность, пока остаются за бортом федеральной программы. Сегодня реализуются наиболее понятные задачи, связанные с учетной деятельностью. Владимир Соловьев смотрит на проблему с оптимизмом: концепция информатизации здравоохранения рассчитана на период до 2020 г., и те мероприятия, которых сегодня там нет, еще могут быть туда включены.
Более подробно читайте
здесь
