Принято считать, что статистика является едва ли не краеугольным камнем в процессе разработки и принятия решений при планировании хозяйственной деятельности. В равной мере это относится и к энергетической отрасли.
Общеизвестен факт, что основными источниками информации по статистике энергетики является общегосударственная статистическая отчетность о производстве продукции, о технико-экономических показателях работы гидроэлектростанций, тепловых электростанций и котельных, о производстве, потреблении электроэнергии и т.д., о наличии и использовании мощностей, составе энергетического оборудования.
Но кризисный 2008 год показал, что финансовые показатели не чувствительны к реалиям развития.
Почему так происходит? Ответ на этот и многие другие вопросы были получены в ходе работы круглого стола «Источники актуальных данных по вопросам энергосбережения в Российской Федерации. Методики расчета и прогнозы энергопотребления в Российской Федерации», организованного Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации.Также участники круглого стола обсудили вопросы реального и потенциального размера объема энергосбережения, возможных источников данных для оценки рынка.
Представитель Росстата на конференции мало для кого открыл глаза на реально существующую практику: собранные статданные обрабатываются минимум полтора года. Затем предоставляются Министерству энергетики. Ни региональные ведомства, ни тем более компании, не имеют доступа к этим данным. Теперь скажите: как планировать хозяйственную деятельность, не опираясь на результаты этих данных?
По мнению руководителя Дирекции по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Аналитического центра Павла Свистунова, составить единую картину в сфере энергопотребления в России достаточно тяжело, потому что участники – регионы и министерства – работают разрозненно.
Исполнительный директор ЦЭНЭФ, Игорь Башмаков, рассказал о разработке комплексных единых топливно-энергетических балансов (ЕТЭБ), необходимых для обоснованного определения пропорций и направлений развития энергетического хозяйства. Башмаков напомнил, что первый энергетический баланс был разработан в СССР в 1958 году. «С тех пор формат «баланса энергоресурсов», используемый Росстатом, не менялся», - добавил он.
За информацию в режиме реального времени
В кулуарах мероприятия удалось побеседовать с его участниками. Практически все они поддержали критику в адрес Росстата.
Согласилась с критикой к существующему порядку сбора информации участник данного мероприятия Лейсан Валиуллина, директор БЦ «Энергоэффективность» «БАРС Груп»:
- Данные по потреблению энергии в регионах собирает Росстат, но вызывает обеспокоенность, что информация напрямую не предоставляется самим регионам, а исключительно Минэнерго России. Также, из-за отсутствия информационной системы данные запаздывают в среднем на 1,5 года. Получается, что данные за 2013 год будут представлены только к марту 2015 года, что не позволяет провести адекватную оценку потенциала экономии энергопотребления региона и это влечет за собой дополнительные расходы бюджетов. Есть сложности и с проверкой представленных данных.
Поэтому, считает Лейсан, в регионах и необходимо создавать системы управления энергоэффективностью, которые смогут собирать информацию в режиме реального времени и проводить эффективный анализ для расходования бюджетных средств. Нужно понимать, что анализ энергопотребления и принятие на его основе необходимых решений по оптимизации, способны привести к впечатляющим результатам в деле экономии региональных бюджетов за счет оптимального планирования средств.
Эксперты согласились с тем, что разработанный Росстатом баланс имеет ряд проблем. В частности, оттуда поступают не все статистические данные. При этом они так же сошлись во мнении, что идеальной схемы построения баланса не существует и возможны лишь различные формы разработки ЕТЭБ.
Представитель Росстата, Артем Горелкин, заверил присутствующих в том, что ситуация меняется: региональные управления Росстата активно приступили к разработке региональных топливно-энергетических балансов. К тому же дополнительным источником информации становятся энергетические аудиты.
Его поддержал директор эколого-энергетического рейтингового агентства «Интерфакс-ЭРА» Александр Мартынов, который рассказал о рейтингах эколого-энергетической эффективности, которые готовит его агентство на основании открытых данных от субъектов экономической деятельности и регионов.
Участники не только обсудили методики оценки и анализа ситуации в сфере энергопотребления, в которых сегодня участвуют и государство, и частные аудиторы, но и акцентировали внимание на том, что сегодня важно чтобы все участники процесса не только обладали достоверными сведениями, но и в значительной степени дополняли друг друга.
Натэла Досимова, информационно-аналитический журнал Энерго.info №2, 2014
